7名村兩委干部當“考生”述職，109名村黨員、村民代表當“考官”評議，1月30日，“雙述雙評雙推”在溫州市平陽縣昆陽鎮(zhèn)湖嶼村“開考”。“當面鑼、對面鼓，述職報告容不得半點水分，壓力很大，但動力更足。”該村村黨總支書記兼村委會主任嚴忠岳說。

以考核為指揮棒，全面激發(fā)新上任村社干部干事創(chuàng)業(yè)動力。記者從溫州市委組織部獲悉，在全市3621個村社全勝完勝完成換屆迎來“滿月”之際，溫州在村社組織中開展“雙述雙評雙推”，全面推動選后村社組織行穩(wěn)致遠、村社干部高效履職。

選出的是班子，夯實的是基石，基石質(zhì)色直接影響開局成色。要奮力打贏“十四五”開局首戰(zhàn)，尤其需要廣大基層“鐵軍”在大干實干中展現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)�當。溫州緊抓契機，接續(xù)推出實打?qū)嵉呐e措，激勵新一屆村社班子“不倒時差”快速形成戰(zhàn)斗力，以實際行動回應關切、凝聚民心、贏得口碑，帶領基層群眾在實干、苦干、巧干中擘畫鄉(xiāng)村振興新圖景，努力開創(chuàng)新局面、推動新發(fā)展。

重整山河換新顏

交出村社換屆高分答卷

去年7月，溫州全面啟動村社組織換屆工作，一場建設“重要窗口”的筑基行動、一次基層治理體系的深刻變革拉開大幕。

人心齊、泰山移。頂著“溫州勝則全省勝”的壓力，溫州始終堅持和加強黨的全面領導，以走在前列、爭做示范的高標定位，以重整山河、敢換新顏的堅定決心，層層壓實責任，統(tǒng)籌協(xié)同力量，扎實推進3621個村社換屆選舉，為高質(zhì)量發(fā)展夯土筑基、積勢蓄能。

火車跑得快、全靠車頭帶，選好“領頭雁”是村社組織換屆的核心任務。溫州旗幟鮮明亮出重實績重擔當?shù)挠萌藢�向，緊密結(jié)合“兩戰(zhàn)贏”“六穩(wěn)”“六保”等中心工作，干中換、換中干，換出了一大批政治強、敢擔當、能帶富、善治理、口碑好的村社干部。他們中，有新當選的年輕的大學生村官，也有多次連任的老書記；有善于帶領群眾致富的能人，也有任勞任怨、無私奉獻的“老黃牛”。

歷時5個月，溫州奪取村社組織換屆完勝全勝，徹底扭轉(zhuǎn)了基層政治生態(tài)，根本改革了基層治理體系，實現(xiàn)了由“五期疊加”向“五力提升”轉(zhuǎn)變——頭雁素質(zhì)全面提升，村社黨組織書記“雙帶”能人占比提高28.1個百分點、大專以上占比提高17.5個百分點；班子結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，村社“兩委”班子成員大專以上占比提高8.9個百分點；群眾滿意度全面提高，“一肩挑”高票當選、一次性當選，平均得票率歷屆最高。

立規(guī)起跑譜新篇

推動村社組織行穩(wěn)致遠

路燈電線老化、夜間出行不便，曾是樂清市樂成街道東門社區(qū)居民的一塊“心病”。新一屆社區(qū)班子上任后，在現(xiàn)場排查的基礎上，僅用10天時間，連接電線400米，維修路燈76盞，點亮了居民們回家的路。

亮的是路燈，暖的是民心，“開門”就瞄準高分報表干。溫州堅持干換相融，大力引導新上任村社干部“一刻不停歇”投入干事創(chuàng)業(yè)，全力以赴辦好“開門一件事”，有力起筆村社換屆的“后半篇”文章。

立出“規(guī)矩”、畫好“方圓”，方能行穩(wěn)致遠。“兩委”換屆甫一結(jié)束，溫州立即出臺新時代村社組織“健康運行十條”，以構(gòu)建“全鏈條”管理激勵制度、建立“規(guī)范化”議事決策機制、織密“全方位”監(jiān)督約束體系等有力舉措，進一步加強和改進黨對村社工作的領導，規(guī)范村級組織有序運行，強化“一肩挑”后權(quán)力監(jiān)督，在選后高效運行上持續(xù)領先領跑。

上好“上任第一課”、舉辦“興村治社”名師論壇、開展黨建聯(lián)盟結(jié)對共建……一場場活動，促使村社干部立好政治規(guī)矩，推動村社組織互學互促、共同提高。

瑞安市大力開展村社綜合環(huán)境整治專項攻堅行動，每月對村社綜合環(huán)境進行比拼，設立“紅黑榜”等及時曝光環(huán)境臟亂村社，給予村社主職干部約談、上媒體作限期整改表態(tài)、考核扣分等，營造競相參與、比學趕超的良好氛圍。

平陽縣結(jié)合村社實際，發(fā)布包括制度落實、村社發(fā)展、隊伍管理、服務質(zhì)效、陣地規(guī)范、清廉建設、平安建設共7大維度、35項評價標準的“治村指數(shù)”，并推行“興村報表”和“比學擂臺”，量化評比激發(fā)村社干部干事創(chuàng)業(yè)動力。

甌越大地上，一個個堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘巍然矗立。鮮紅的黨旗高高飄揚，廣大基層“鐵軍”沖鋒在干事創(chuàng)業(yè)的一線，持續(xù)掀起“兩個分量有多重”專題教育熱潮，吹響了起航“十四五”新征程的強勁號角。

考評引領開新局

奏響村社干部奮進旋律

走馬上任再出發(fā)，換屆是干事創(chuàng)業(yè)的嶄新開始。為充分激發(fā)村社干部干事創(chuàng)業(yè)活力，溫州將在“雙述雙評雙推”中，以述促干、以評促進，提升基層黨組織組織力，鼓勵村社干部當好村社當家人、致富領頭人、平安守護人、群眾貼心人。

“雙述雙評雙推”對村社組織考核重點包括核心作用發(fā)揮情況、規(guī)范運行落實情況、推動村社發(fā)展情況、優(yōu)化基層治理情況等多個方面。其中，聚焦規(guī)范運行落實，主要考核“健康運行十條”落實，特別是重大事項“五議兩公開”、村級財務支出聯(lián)審聯(lián)簽、村社“三張清單”、“云上”智慧監(jiān)管等情況；聚焦推動村社發(fā)展，主要考核村社經(jīng)濟社會發(fā)展，制定實施村莊發(fā)展規(guī)劃，開展鄉(xiāng)村公園、美麗鄉(xiāng)村建設，開展公共基礎設施建設等情況。

“雙述雙評雙推”不僅要求全體村社干部寫好政治表現(xiàn)、履職服務、工作實績、廉潔自律等“履職答卷”，還將全面考核村社黨組織書記在組織實施村社換屆、市級觀察點建設、“最美村部”建設、村級活動場所建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員干部隊伍建設和發(fā)揚民主作風等方面的表現(xiàn)。

述出明白、評出滿意，“雙述雙評雙推”在基層群眾中廣受好評。“村干部干了什么事、干得怎么樣，我們現(xiàn)在都一清二楚。”永嘉縣金溪鎮(zhèn)霞畬村村民鄒立定說，這一機制不僅讓村民們更加清楚了解村里情況，還能督促村干部實實在在為村子謀發(fā)展，為村民謀福利。

“雙述雙評雙推”分為前期準備、述職測評、綜合評定、結(jié)果運用四個步驟。在綜合評定階段，將綜合分析村社組織和村社干部的考核情況，確定優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。考核為不合格等次的，村社組織要作為后進對象進行重點整治；村社干部要予以通報批評、誡勉談話、停職教育、勸退等處置。

考核“指揮棒”將有力推動新一屆村社班子緊握干事創(chuàng)業(yè)“接力棒”，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”，努力答好題、交好卷，用實干實績刷新群眾信任度、滿意度。