1月22日,金華召開(kāi)全市村社組織換屆工作總結(jié)會(huì)暨“精密智管提效年”活動(dòng)部署會(huì)——總結(jié)是為了“驗(yàn)卷”盤(pán)點(diǎn),部署是為了“出卷”謀新。
經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的努力,截至上月30日,金華3208個(gè)村社如期全面完成換屆,實(shí)現(xiàn)全程高質(zhì)量、全面高質(zhì)量。
交出“五個(gè)提升”高分卷
從去年7月8日,金華啟動(dòng)村社換屆工作以來(lái),市委著眼扛起建設(shè)“重要窗口”的金華擔(dān)當(dāng),從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基、增進(jìn)群眾福祉的戰(zhàn)略高度,堅(jiān)持抓早抓嚴(yán)抓細(xì),突出“選前重準(zhǔn)、選中重穩(wěn)、選后重干”。
由金華創(chuàng)新建立的“選情指數(shù)三色圖”動(dòng)態(tài)研判系統(tǒng),把選情平穩(wěn)村、選情一般村和選情復(fù)雜村分別標(biāo)注為綠色村、橙色村和紅色村,對(duì)各村社實(shí)行量化評(píng)分、分類定色、精準(zhǔn)智控、包聯(lián)負(fù)責(zé)。
最后,662個(gè)選情復(fù)雜村全部平穩(wěn)換屆,而包括“三色預(yù)警”研判分析在內(nèi),金華共有五項(xiàng)相關(guān)工作在全國(guó)全省推廣。
過(guò)程的高標(biāo)準(zhǔn),換來(lái)了成果的高質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)顯示,從村社換屆指標(biāo)體系來(lái)看,此次金華村社換屆呈現(xiàn)“五個(gè)提升”的特點(diǎn):
“一肩挑”比例從7%提升至98.5%,黨在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固;村委會(huì)主任平均得票率從上屆的61.8%提升至90.8%,組織意圖與群眾意愿更加統(tǒng)一;“一村一青年委員”比例從45%提升至88%,885名90后年輕干部進(jìn)入村“兩委”,鄉(xiāng)村振興后備力量更加堅(jiān)實(shí);黨員群眾對(duì)新一屆干部的認(rèn)可度大幅提升,由第三方隨機(jī)抽樣開(kāi)展的換屆滿意度測(cè)評(píng)中,農(nóng)村黨員群眾對(duì)新一屆村干部的滿意度達(dá)到90.5%;選舉風(fēng)清氣正度大幅提升,群眾對(duì)換屆風(fēng)氣滿意度達(dá)到92.1%,最高的縣(市、區(qū))達(dá)到97%。
收獲“五個(gè)貫穿”好經(jīng)驗(yàn)
翻開(kāi)“成績(jī)單”,此時(shí)再回看村社換屆工作謀劃之初,不禁讓人感慨:事實(shí)上,去年村社換屆形勢(shì)頗不平靜。
形勢(shì)有多復(fù)雜?有人形象地把它總結(jié)為“五期疊加”,即“一肩挑”的全面實(shí)踐期、村社組織任期調(diào)整的分界期、行政村規(guī)模調(diào)整的融合期、“三類人員”清理的平復(fù)期、疫情防控常態(tài)化的考驗(yàn)期。
金華農(nóng)村選情歷來(lái)復(fù)雜。兩年前,經(jīng)過(guò)行政村規(guī)模調(diào)整后,4457個(gè)行政村被融合為3208個(gè)村社,本就復(fù)雜的選情更添挑戰(zhàn)。
去年4月,金華部署村級(jí)組織整固提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)時(shí),當(dāng)時(shí)的摸底數(shù)據(jù)顯示,各縣(市、區(qū))的選情復(fù)雜村比例最低的13.8%,最高的33.8%。
但最終,金華打好打贏了村社換屆這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)過(guò)程平靜、結(jié)果圓滿。
究其原因,就在于堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”,即堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,堅(jiān)持把推動(dòng)“干中換、換中干”貫穿始終,堅(jiān)持把做實(shí)做細(xì)群眾工作貫穿始終,堅(jiān)持把提升基層治理能力貫穿始終,堅(jiān)持把打造拼搏實(shí)干干部隊(duì)伍、風(fēng)清氣正政治生態(tài)貫穿始終。
以“干中換、換中干”為例,新一屆村黨組織班子選舉產(chǎn)生后,金華又明確“陽(yáng)光亮相”六條要求,迅速?gòu)娜罕姾袈暩、涉及面廣、可行性強(qiáng)的民生實(shí)事中遴選確定“開(kāi)門(mén)一件事”,以“一天都不耽擱”的狀態(tài)全員投入推進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目。
就在換屆期間,全市村社共完成“開(kāi)門(mén)一件事”9000余件,制定干事承諾1.9萬(wàn)余項(xiàng),金建高鐵土地征遷等一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目得到快速推進(jìn)。
探索“精密智管”新課題
新年伊始,金華又馬不停蹄部署開(kāi)展“精密智管提效年”活動(dòng)。
精密,就是要綜合集成探索實(shí)踐,形成更加科學(xué)精準(zhǔn)、系統(tǒng)周密的工作鏈條;智管,就是開(kāi)發(fā)系統(tǒng)平臺(tái),設(shè)定各領(lǐng)域的個(gè)性化精密智管模塊,實(shí)現(xiàn)“可視化、數(shù)據(jù)化、集成化”,以數(shù)字化、智慧化手段推動(dòng)各項(xiàng)工作迭代升級(jí),實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)各要素的動(dòng)態(tài)管理和掌控;提效,就是要做到管理更精準(zhǔn)、反饋更迅捷、頻次更密集、機(jī)制更健全。
與之相配套的是,金華實(shí)施能力素質(zhì)大提升、集體經(jīng)濟(jì)大增收、信訪矛盾大化解、新村融合大推進(jìn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)大比拼“五大行動(dòng)”為牽引,以此做好換屆“后半篇文章”,進(jìn)一步提高村社組織規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效、創(chuàng)業(yè)干事實(shí)效。
近期,市委組織部將推出基層組織精密智管平臺(tái),依托該平臺(tái),全過(guò)程調(diào)度“五大行動(dòng)”工作進(jìn)度。
像村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、省定薄弱村“消薄”攻堅(jiān)、信訪矛盾排查化解、全覆蓋選派“第一書(shū)記”、村干部和黨員違紀(jì)違法信息等情況,平臺(tái)都將實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)評(píng)估、分類定色,精準(zhǔn)推動(dòng)工作。
“市委提出‘十四五’時(shí)期要爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市的奮斗目標(biāo),而農(nóng)村的發(fā)展與現(xiàn)代化先行息息相關(guān)!笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,村社換屆全面完成后,基層干部能不能保持換屆中激發(fā)的干事熱情,關(guān)系著農(nóng)村各項(xiàng)工作能不能得到有力落實(shí),決定農(nóng)村能不能實(shí)現(xiàn)先行,全面推進(jìn)“精密智管提效年”活動(dòng),就是要持續(xù)掀起干事的高潮,為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市積勢(shì)蓄能。
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