2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊，我國加大宏觀政策應對力度，金融服務實體經濟更加精準有力，為疫情防控和經濟社會發展提供了堅實支撐。當前，穩健的貨幣政策更加靈活精準、合理適度，為加快構建新發展格局提供有力有效的金融支持。

降低利率 減免收費

多種方式壓縮融資成本

行走在浙江安吉的綠水青山之間，綠絲帶般的白茶山林映入眼簾。“去年疫情給生產經營帶來不小困難，整體收益不太理想。”安吉縣溪龍鄉徐村灣村的白茶種植大戶施安強說，眼看氣溫越來越低，冬季的茶苗養護費、肥料費等還有一大筆開銷。

一籌莫展時，安吉農商銀行推出的“兩山白茶貸”產品幫了大忙。客戶經理實地考察后，一筆80萬元、3年循環的信用貸款很快就到賬了。“利率按1年期貸款市場報價利率（LPR）減30—40個基點。”安吉農商銀行董事長馬蓮貴告訴記者，截至目前，該行已累計發放“兩山白茶貸”近4億元。

2020年，來自金融政策的有力支持，讓實體經濟感受到融融暖意。中國人民銀行、銀保監會會同有關部門引導和督促金融機構加大力度，有效支持實體經濟發展，穩健的貨幣政策更加靈活適度，持續釋放貸款市場報價利率（LPR）改革紅利，推動企業貸款利率明顯下行，運用結構性貨幣政策工具精準滴灌，督促銀行減費讓利。

“貨幣政策精準發力，既保持流動性合理充裕，又堅決不搞‘大水漫灌’，很好平衡了穩增長和防風險的關系。”如是金融研究院院長管清友表示。

不僅給貸款，還要減負擔。2020年，金融系統按照商業可持續原則，通過降低利率、減免收費等多種方式，切實降低實體經濟融資成本，全年累計向實體經濟讓利1.5萬億元。

“500萬元貸款辦下來已經很有獲得感了，沒想到建行還承擔了評估費、保險費等5300元，并降低利率50個基點。”福建南平市光澤縣心語手感烘焙坊負責人吳金升說。2020年，他打算擴大經營，但受疫情影響，門店連續兩個月沒有開門營業，資金鏈一下子吃緊。在建設銀行南平光澤支行幫助下，他順利獲得了貸款。

在一系列措施綜合作用下，金融服務實體經濟的質效持續提升。2020年，金融機構對實體經濟發放的人民幣貸款增加20.03萬億元，同比多增3.15萬億元。

普惠直達 精準滴灌

為小微企業融資搭建快車道

開戶、盡調、授信審批、放款……僅僅一周時間，京安高保（北京）保安服務公司拿到了浦發銀行北京分行發放的200萬元全線上銀稅貸，這是企業成立7年來的第一筆貸款。“我們一沒房產抵押，二沒信貸記錄，又缺少高新技術，以前從沒想過銀行能給貸款。”公司執行董事李鶴令說。

從“不敢貸也貸不出”到“首貸破冰”，是國家切實解決小微企業融資難、融資貴問題的決心和行動。北京市專門設立首貸服務中心，為企業制訂多樣化、個性化授信解決方案。

2020年前11個月新增普惠小微企業授信中，首次授信戶數占近40%。知識產權抵押、供應鏈金融、銀稅互動……一個個創新金融產品，為小微企業融資搭建快車道。

2020年6月1日，人民銀行創設兩項直達實體經濟貨幣政策工具——普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃。這兩大工具，運用央行資金激勵銀行普惠小微企業貸款“應延盡延”，大幅增加信用貸款投放。

廣東福爾電子有限公司是茂名市龍頭企業，其生產的電飯鍋磁鋼限溫器、保溫發熱組件供應20多家企業。隨著國內經濟持續穩定恢復，企業訂單迅速回升，可流動資金捉襟見肘。在信用貸款支持計劃幫助下，人民銀行廣州分行指導信宜農商行精準對接企業需求，快速辦理了一筆300萬元的純信用貸款，企業放手接下大筆訂單。

“相比傳統手段，兩項工具有更顯著的市場化、普惠性和直達性等特點，促進了貨幣政策精準滴灌。”國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼說。

2020年，我國小微企業融資取得了“量增、價降、面擴”的顯著效果，截至2020年年底，普惠小微貸款余額15.1萬億元，同比增長30.3%。2020年12月新發放普惠小微貸款利率為5.08%，比上年同期下降0.8個百分點。2020年全年共支持3228萬戶經營主體，比上年增加524萬戶。

穩字當頭 不急轉彎

保持正常貨幣政策空間可持續性

近日召開的2021年人民銀行工作會議提出，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。繼續發揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業等實體經濟的體制機制。

“2021年貨幣政策要‘穩’字當頭，不急轉彎，把握好時度效，保持好正常貨幣政策空間的可持續性。”人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，下一步，人民銀行將綜合運用各種貨幣政策工具向銀行體系提供短期、中期、長期流動性，保持流動性合理充裕。持續深化利率市場化改革，鞏固貸款實際利率下降成果，推動企業綜合融資成本穩中有降。

2020年12月21日，國務院常務會議決定，延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃。市場普遍認為，實施好和適當延長兩項直達實體經濟的貨幣政策工具，有利于幫助小微企業更好應對國內外環境變化，實現生產經營穩定恢復。

“去年我們拿到了成立8年來的首筆貸款，今年國家繼續給小微企業延續好政策，我們更有信心把業務做大做強。”廣東佛山市榮和泰家具有限公司財務經理華艷紅說。

中國人民銀行行長易綱表示，2021年，人民銀行將立足新發展階段，貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，以深化金融供給側結構性改革為主線，建設現代中央銀行制度，繼續做好“六穩”“六保”工作，為加快構建新發展格局提供有力有效的金融支持。

《人民日報》（ 2021年01月18日 第 02 版）