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“黨建引領(lǐng)+訴訟服務(wù)+基層治理”

麗水著力構(gòu)建訴源治理新格局

麻萌楠

2021年01月12日08:32  來源:麗水日報
 
原標題:我市著力構(gòu)建訴源治理新格局

“我這筆錢借給他都快3年了,多虧法院的同志為我主持公道!”家住麗水景寧渤海庫區(qū)的藍某和李某有一個借貸糾紛已經(jīng)拖了3年之久,因居家偏遠且文化程度不高,維權(quán)的事就一拖再拖。近日,適逢景寧法院的“畬鄉(xiāng)法律服務(wù)小組”前往普法宣傳,在了解情況后當即組織調(diào)解達成協(xié)議,并經(jīng)過景寧法院司法確認實現(xiàn)案結(jié)事了。

近年來,麗水兩級法院立足抓早、抓小、抓苗頭,以黨建為統(tǒng)領(lǐng),開展“黨建引領(lǐng)+訴訟服務(wù)+基層治理”訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)員進社區(qū)活動,通過訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)員入村入社指導(dǎo)調(diào)解、典型案例宣傳、法律知識普及等方式,全面深入?yún)⑴c基層社會治理,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,不斷推進基層“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合,從源頭上預(yù)防和減少訴訟案件的發(fā)生。

青田法院探索建立起“一社區(qū)一法庭一法官”品牌,通過發(fā)揮“訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”的紐帶作用,依托“智慧微法庭”將法官及法官助理對接至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)),“一對一”協(xié)助人民調(diào)解員開展調(diào)解工作并提供訴訟服務(wù),健全了司法為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有效地化解了大量基層矛盾糾紛。

遂昌縣率先推出全省首家基層社會治理“信用村”。作為一種司法服務(wù)的延伸,遂昌法院借助訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)員機制通過“微法庭”助力“信用村”建設(shè)。訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)員通過當前移動微法院、ODR平臺等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),將司法審判觸角延伸至社區(qū)、村落,實現(xiàn)訴訟服務(wù)從打通“最后一公里”到訴訟服務(wù)“零距離”。目前,遂昌法院在全縣20個“信用村”推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了“微法庭”。

景寧法院則積極探索建立“一鄉(xiāng)一域一法官”訴訟服務(wù)機制,在訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)員基礎(chǔ)上由員額法官、法官助理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專干、網(wǎng)格員等人員共同組成“畬鄉(xiāng)法律服務(wù)小組”,建立與全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“點對點”運行模式。通過優(yōu)化整合法院司法資源與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的調(diào)解資源,聯(lián)合縣政法委打造無訴訟、無案件、無信訪案“三無”村(社區(qū))和無訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動,構(gòu)建“訴訟服務(wù)點+畬鄉(xiāng)法律服務(wù)小組”鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛第一道濾網(wǎng),將司法觸角延伸到社區(qū)、農(nóng)村、基層。

縉云法院通過訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,于各社區(qū)(村)建立日常聯(lián)絡(luò)機制的基礎(chǔ)上,進一步開發(fā)“縉云·云治”小程序,打造矛盾糾紛調(diào)處咨詢平臺。從所聯(lián)系的261個行政村(社區(qū))中選任293人作為云助理,與訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)員進行對接,將矛盾糾紛調(diào)處觸角延伸到鄉(xiāng)村社區(qū)毛細血管,為基層群眾提供全天候、零距離服務(wù)。

線上,麗水法院還積極推動浙江在線矛盾糾紛多元化解平臺(ODR)的運用。目前,全市已有266個調(diào)解組織對接上線,結(jié)案77216件,調(diào)解成功率90.31%。

在全市法院的共同努力下,2019年,全市法院新收各類案件數(shù)同比下降10.37%,十年來首次實現(xiàn)負增長;全市基層法院訴前糾紛化解率達34.9%,居全省第三位。

2020年,全市法院新收各類案件數(shù)同比下降22.52%;全市基層法院訴前糾紛化解率58.28%,居全省第一位。

(責編:張帆、張麗瑋)

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