一路披荊斬棘,方得碩果盈枝。如今,臺州已為“生態環境”斬獲了一連串重量級國字號榮譽——
生態環境狀況指數連續四年居全省第二,全國第一批和第二批25個無黑臭水體城市之一,城市空氣質量、土壤污染綜合防治先行區建設均走在全國前列……
自踏上“美麗臺州”建設的征程,臺州市堅定踐行“兩山”理念,以改善環境質量為核心,堅決打好污染防治攻堅戰,努力爭創美麗浙江建設臺州樣板。
“美麗”成果顯著
翻開臺州過去一年的環境治理篇章,每項科目差不多都可以說是“成績斐然”。
藍天保衛戰中,2019年臺州城市環境空氣質量綜合指數3.20,全省排名第三,臺州市區及各縣(市、區)環境空氣質量均達到國家二級標準,臺州城市環境空氣質量在全國168個重點城市中排名第9。
“五水共治”的成果更是有目共睹,去年全市地表水環境功能區水質達標率為85.5%,縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率為100%,分別比2003年提高83.4、14.3個百分點,全市無劣Ⅴ類水質斷面,12個跨行政區域河流交接斷面全部達標,全市交接斷面水質評價結果為優秀。
凈土行動的開展,促成了全面推進農用地安全利用和嚴格管控,全市受污染耕地安全利用率達94.8%,同時實施25個污染地塊風險管控和治理修復,全市污染地塊安全利用率達100%。臺州治土模式和經驗由此入選生態環境部美麗中國先鋒榜。
另外,還實施了固廢處置能力提升行動,臺州金屬資源再生產業基地被國家發改委列為“城市礦產”示范基地,實施超期貯存危廢的動態化清零。
樣本意義突出
這些漂亮成績,顯然是各地各部門針對污染關鍵環節,通過行動、模式、制度等對環境的方方面面,采取了精準的治理實踐。
行動上,臺州嚴格環境執法監管,在全省第一個啟動環境保護網格化監管改革試點,建立完善7部門環境執法聯動協作機制,構建環境監管網格化體系,將環境監管延伸到村和社區。同時提高智慧監管能力,強化生態環境監測能力建設,建成全國第一個市級全域水質監測網絡和重點污染源在線監測系統。
在體制上,創新完善環保服務制度,在全省第一個完成企業自行監測制度改革和排污許可證“一證式”管理改革試點,其中環評審批承諾辦理時間為全省最短;建立完善生態環境監管責任體系,市、縣、鄉三級全面推行生態環境狀況報告制度,覆蓋率達100%;加強風險防控體系建設,完善環境安全預測預警體系,提高環境污染損害評估能力和應急處置能力。
模式方面,在提升生態文明建設水平上,臺州積極開展了生態系列創建、自然生態保護和美麗鄉村建設三大建設,目前,已實現省級以上生態市、生態縣(市、區)全覆蓋,其中仙居縣、天臺縣先后獲得國家生態文明建設示范縣命名。
展望綠色發展
當下,天藍水澈、海清島秀、土凈田潔已成為美麗臺州的生動寫照,以“創新臺州”建設為支點,強化全鏈條防控、全形態治理、全地域保護將是未來臺州綠色發展的保障。
對此,市生態環境局相關負責人表示,他們將在打贏污染防治攻堅戰的基礎上,積極推進經濟綠色化發展,加快發展生態農業,大力發展高效生態農業,全面推進綠色制造業,特別是臺州醫藥產業國家級新型工業化產業示范基地建設,打造“綠色藥都”。
綠色發展也將推動經濟高質量發展。該負責人認為,要做到這一點,就要加快健全完善生態文明體系,健全生態文明建設責任體系,實行最嚴格的生態環境保護制度,健全環境服務機制,全面落實“區域環評+環境標準”清單式改革,簡化環境總量管理,推進固定污染源一證式管理,探索開展環評與排污許可制度銜接試點改革。
同時,還要加強生態文化培育,挖掘保護和開發利用生態文化資源,完善綠色傳播網絡,打造臺州生態文化主題品牌,強化環境信息公開,引導公眾參與生態環保共建,推進管理部門和市民的良性互動。
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