前不久,嘉興市生態環境保護綜合行政執法隊及其第三方技術服務機構在自動監控數據日常巡檢過程中,發現嘉善縣一家企業的監控數據出現了異常,在調取企業的視頻監控后發現,該企業個別員工對相關儀器進行了人為操作。執法人員感到其中有“貓膩”,便對該企業進行了突擊檢查,查明這家企業確實存在篡改監測數據的違法行為,隨即對企業的相關負責人和涉事員工采取了刑事強制措施。對環境違法行為,嘉興向來“零容忍”。記者從市生態環境局獲悉,今年1至7月,嘉興共查處各類環境違法案件416起,處罰款3858萬元,查辦違法案件數和處罰額居全省第一。
據介紹,近年來,嘉興致力于打造全省環境執法最嚴市。“嚴”字主要體現在執法和監管上。嘉興的市縣兩級均設立了公檢法駐環保工作聯絡室,四部門做到了信息共享、線索互通、案件共查、聯合懲處,形成了案件查處的強大合力。嘉興還與相鄰地區密切合作,建立了杭湖嘉紹聯合執法、平湖市和金山區等跨區域聯合執法機制,形成了交界區域聯合懲處的高壓態勢。
部門的力量始終是有限的,如何讓有限的力量發揮出更大的效用,讓案件的查處更及時、精準?嘉興積極探索“技防+人防”的手段,讓環境違法企業無所遁形。
2018年,嘉興在全省率先建立了“一般工業固廢信息化監控系統”。“在這個監控系統中,企業被安裝上了攝像頭,監控著固廢的去向。固廢在運輸過程中有RFID芯片和GPS的監控,一旦出現運輸途中隨意傾倒垃圾或者運輸車輛不走尋常線路,系統都會自動識別預警,這樣一來,就好像有一個環保監管人員在時時處處盯著一樣,不論是企業還是運輸者都不敢隨意傾倒固廢了。”市生態環境局有關負責人表示,目前,已有7300多家企業納入信息化監管,實現了固廢從產生到運輸、處置的全鏈條封閉式管理。
信息化不斷發力的同時,“人防”的力量也在不斷壯大。2019年,嘉興部署開展了6輪生態環境問題“大排查、大整治、大曝光”專項行動,特別是2019年5月開展的攻堅行動,出動45萬余人次,排查整治突出環境問題6059個。與此同時,嘉興多渠道動員全民參與,建立了一支由4434名生態網格員和1366名“民間河長”“民間聞臭師”組成的隊伍,這支隊伍積極參與環境問題排查整治,已累計發現并整改問題2萬多個。
“嚴”字還體現在一連串的數據中。2019年,嘉興共查辦環境違法案件1436件、罰款1.33億元,案件數和處罰額均列全省第二位;采取刑事強制措施124人,刑事打擊力度居全省第一位。與之相對應的是,嘉興2019年的環境信訪量與2017年相比,下降了45.8%,公眾生態環境滿意度在過去6年里提高了46.1%。
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