日前，杭州桐廬縣人民法院公開(kāi)宣判了省掃黑辦掛牌督辦、以李某豹為首的“套路貸”黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案。該組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)60余起，庭審歷時(shí)14小時(shí)，10名被告人全部認(rèn)罪認(rèn)罰。這起案件的高效率、高質(zhì)量審結(jié)，是浙江堅(jiān)持“不拔高”“不降格”、扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡案件訴訟提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)的典型案例之一。

今年是實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的決勝之年，涉黑惡案件已進(jìn)入起訴審判的高峰期。為此，浙江大力開(kāi)展掃黑除惡案件訴訟提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)政法部門協(xié)同辦案，配齊配強(qiáng)專業(yè)力量，提升辦案人員能力水平，攻克疏通重大案件難點(diǎn)堵點(diǎn)，全力提升辦案質(zhì)效。截至今年7月31日，浙江2019年底前立案的157起涉黑案件、813起涉惡案件，公安機(jī)關(guān)已全部偵查終結(jié)并移送審查起訴；檢察機(jī)關(guān)今年一季度前受理的涉黑惡案件已全部清結(jié)，二季度以來(lái)受理的283件涉黑惡案件已審結(jié)過(guò)半；各級(jí)法院今年3月底前受理的一審黑惡案件已審結(jié)98%。

在開(kāi)展掃黑除惡案件訴訟提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)中，作為主力軍的各級(jí)掃黑辦、公檢法等各部門通力合作，充分發(fā)揮了協(xié)同辦案的最大優(yōu)勢(shì)。

省、市兩級(jí)掃黑辦定期對(duì)涉黑案件辦理情況進(jìn)行匯總研究，對(duì)個(gè)案進(jìn)行專題研究，指導(dǎo)基層辦案。省公安廳建立重大黑惡案件通報(bào)和會(huì)商機(jī)制，省檢察院強(qiáng)化法律監(jiān)督，同時(shí)雙方加強(qiáng)偵檢協(xié)同，在案件報(bào)捕前，公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)員額檢察官提前介入，全程監(jiān)督執(zhí)法辦案并提出偵查建議；在案件移訴后，公安機(jī)關(guān)隨案移送《證據(jù)冊(cè)》，原主辦偵查員隨案協(xié)同檢察機(jī)關(guān)梳理證據(jù)，開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查等工作。省高院出臺(tái)文件規(guī)范涉黑惡刑事案件提前介入，有針對(duì)性解決偵查、起訴、審理過(guò)程中遇到的實(shí)際難題。

強(qiáng)化辦案單位協(xié)同配合，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。為嚴(yán)把辦案質(zhì)效，浙江檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一把手”親自抓，加強(qiáng)對(duì)涉黑惡案件的證據(jù)審查和定性把關(guān)，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)已追加認(rèn)定涉黑惡犯罪64起，對(duì)264起涉黑惡案件提出財(cái)產(chǎn)刑量刑建議。浙江法院則進(jìn)一步配齊配強(qiáng)專業(yè)審判力量，確保基層法院按要求配備刑庭員額法官，并通過(guò)派員閱卷審查、重大審判事項(xiàng)跟蹤督辦等方式，全面了解案件事實(shí)和證據(jù)情況，研究針對(duì)性工作對(duì)策，切實(shí)發(fā)揮審判指導(dǎo)作用。

對(duì)未審結(jié)的涉黑惡案件，各級(jí)法院梳理分析原因，制定清結(jié)行動(dòng)計(jì)劃，逐案列明存在的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，明確責(zé)任主體。其中，杭州市中級(jí)人民法院對(duì)黑惡犯罪案件全部掛圖作戰(zhàn)，每周動(dòng)態(tài)掌握審理進(jìn)度，對(duì)收案后2個(gè)月仍未審結(jié)的案件進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

在實(shí)行大案聯(lián)辦、難案精辦、簡(jiǎn)案快辦的同時(shí)，浙江還貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，一方面對(duì)黑惡案件中罪行嚴(yán)重的首要分子、積極參加者依法從嚴(yán)懲處，另一方面對(duì)犯罪情節(jié)較輕或認(rèn)罪態(tài)度較好的被告人依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，目前共對(duì)370起涉黑惡案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，既及時(shí)從嚴(yán)懲治犯罪，又有效提高訴訟效率。在寧波市中級(jí)人民法院辦理的譚某能等黑社會(huì)性質(zhì)組織罪一案中，法院依法判處譚某能死刑、向某明等3人無(wú)期徒刑，同時(shí)在6起關(guān)聯(lián)案中對(duì)91%的被告人依法予以從寬處罰。

近兩年，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大攻勢(shì)下，一些黑惡勢(shì)力“改頭換面”，犯罪手法不斷升級(jí)，深挖徹查的難度也有所增加。浙江通過(guò)組織開(kāi)展一系列法律政策培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律政策專家組作用，提高了一線干警辦理新型犯罪案件的綜合能力水平。

省公安廳于今年6月在浙江警察學(xué)院舉辦全省公安機(jī)關(guān)掃黑除惡業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)部、省兩級(jí)公檢法專家，就辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪刑事案件、涉黑惡案件定性以及證據(jù)組織、涉案財(cái)產(chǎn)處置等方面進(jìn)行集中授課。今年7月以來(lái)，該廳組織開(kāi)展重點(diǎn)案件巡回指導(dǎo)，確保在偵省掃黑辦掛牌督辦案件和重大涉黑惡案件順利偵辦。溫州公安機(jī)關(guān)通過(guò)專題調(diào)研座談、案件庭審旁聽(tīng)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式“練兵”，組織民警參與異地線索核查、專案?jìng)赊k等工作，以“戰(zhàn)”促訓(xùn)；舟山公安機(jī)關(guān)建立14人市級(jí)教官團(tuán)隊(duì)，線上線下定期組織民警參加刑偵大講堂、專案培訓(xùn)會(huì)、專題知識(shí)講座等，安排業(yè)務(wù)骨干下基層、進(jìn)所隊(duì)進(jìn)行宣講，不斷提升辦案能力水平。