湘湖和三江匯流區(qū)塊具有江南韻味與現(xiàn)代文化交融的多重魅力，擁有湘湖文化、跨湖橋文化等深厚底蘊，兼具大都市風貌、山水田園風貌兩種不同的空間體驗，是杭州發(fā)展的“絕版之地”。

如何高起點規(guī)劃湘湖和三江匯流區(qū)塊的發(fā)展？怎樣用建設“大花園”的路徑進行未來城市實踐？在市政協(xié)日前召開的湘湖和三江匯流區(qū)塊發(fā)展專題協(xié)商會上，來自民革、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社市委會和市政協(xié)科協(xié)界別、經濟界別的政協(xié)委員來了一場“頭腦風暴”，為湘湖和三江匯流區(qū)塊未來發(fā)展建言獻策。

杭州發(fā)展的“絕版之地”

湘湖和三江匯流區(qū)域橫跨濱江、富陽、西湖、蕭山四區(qū)，主要包括湘湖旅游度假區(qū)、之江新城、長安沙、義橋鎮(zhèn)、東洲島等區(qū)域，包括10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共458平方公里。

“經過前期調研，我們發(fā)現(xiàn)該區(qū)域內生態(tài)環(huán)境良好，擁有江、洲、島、塘、溪等形態(tài)多樣、得天獨厚的山水資源，是杭州重要的生態(tài)屏障。”市政協(xié)城建人資環(huán)委主任何明俊在發(fā)言中表示，除了生態(tài)優(yōu)勢之外，湘湖和三江匯流區(qū)域歷史文化也很豐富，有跨湖橋文化、吳越文化、錢塘江古海塘等歷史文化遺存，眾多鄉(xiāng)村古建筑的痕跡也隨處可見。“不僅如此，它還有顯著的創(chuàng)新優(yōu)勢，有云棲小鎮(zhèn)、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城等創(chuàng)新平臺；產業(yè)潛力巨大，目前已經形成數(shù)字經濟、智能制造、文創(chuàng)經濟等特色鮮明的創(chuàng)新產業(yè)集群。”何明俊說。

“杭州進入‘錢塘江時代’，湘湖和三江匯流區(qū)域同時面向擁江發(fā)展上游、下游兩個扇面，是實現(xiàn)杭州‘由跨江到擁江’發(fā)展戰(zhàn)略的空間轉合樞紐。”“作為杭州發(fā)展的‘絕版之地’，湘湖和三江匯流區(qū)塊面積大、人口多、產業(yè)全，特別是湘湖地區(qū)，既有城市又有鄉(xiāng)村還有景區(qū)，是改善生產生活環(huán)境、提升幸福指數(shù)，探索‘未來城市’建設的必選之題。”多位委員在發(fā)言中都提及，湘湖和三江匯流區(qū)域具有優(yōu)質自然要素資源，大都市繁華風貌與綠色生態(tài)田園風貌兩種不同體驗空間在此交融，是不可多得的“城市田園”樣本。

把脈“絕版之地”未來發(fā)展

如何把湘湖和三江匯流區(qū)塊構建成體現(xiàn)山水格局的未來‘大花園’？這個話題是專題協(xié)商會上大家討論的焦點內容。

“建議以錢塘江為綠軸，通過長安沙島、新沙島江心生態(tài)島建設，沿江岸線生態(tài)修復，強化‘真山真水園中城’的杭州特質，形成世界級濱水生態(tài)景觀展示節(jié)點。同時，還要制定促進綠色發(fā)展的經濟政策，培育創(chuàng)新、創(chuàng)意、文旅、休閑、會展等綠色產業(yè)體系。”市政協(xié)城建人資環(huán)委的專家們這樣建議。

秉持“綠水青山就是金山銀山”與“山水林田湖草生命共同體”理念，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展也是與會專家學者們的共識。“在建設過程中，我們要堅持最小景觀干預原則，加強重要視覺點分析與管控，保護山體湖體景觀，讓錢塘江和湘湖美景顯山露水。比如，打造杭派建筑，因地制宜地對保留村莊進行高標準規(guī)劃改造；統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調，為村莊發(fā)展引入宜游、宜玩、宜商、宜工新業(yè)態(tài)，打造慢生活經濟；充分利用舊廠房、舊倉庫、舊城鎮(zhèn)、舊村莊等，盤活存量空間，優(yōu)化空間品質，統(tǒng)籌第三產業(yè)，發(fā)展綠色可持續(xù)產業(yè)規(guī)劃空間。”市政協(xié)常委、農工黨市委會副主委裘小民建議。

在前期調研中，市政協(xié)經濟界別對湘湖和三江匯流區(qū)塊現(xiàn)有產業(yè)進行了詳細了解后發(fā)現(xiàn)，目前，該區(qū)域產業(yè)發(fā)展存在規(guī)劃尚未統(tǒng)一、產業(yè)發(fā)展基礎相對薄弱、主體能級較低、土地利用低效等問題。“湘湖和三江匯流區(qū)塊是承載杭州未來30年發(fā)展的重大平臺。因此我們要在產業(yè)規(guī)劃布局中體現(xiàn)融合導向，從功能單一的產業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化綜合功能區(qū)轉型，打造功能更多元、屬性更突出、空間更開放的‘有溫度的產業(yè)社區(qū)’。特別是要聚焦主導產業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經濟、生命健康、文化旅游三大產業(yè)，全面提升主導產業(yè)集聚度、影響力。”市政協(xié)委員席端芳代表經濟界別發(fā)言時建議。