城市治理只有敢于打破固化的管理思維和現有格局，才能實現從問題導向到需求導向、從管理思維到治理思維的轉變，真正為人民群眾解決實際困難。

2019年的跨年夜，杭州湖濱步行街舉行了“湖濱之夜”跨年活動。活動結束之后的100分鐘內，4.8萬人全部安全疏散出步行街范圍。相比2018年跨年，3.8萬人疏散時間為180分鐘，2019年人數增加了1萬，速度反而提升了80%。

效率迅速提升的背后，杭州城市大腦“上城平臺·街區治理”場景，是這場活動智慧治理的“操盤手”。

湖濱銀泰***個泊位、工聯CC**個泊位……引導牌上一組組滾動的數字，成了浣紗路上獨特的風景。這條僅1.2公里長的道路，集聚了3家三甲醫院，“停車難”一直是痛點。以市一醫院為例，曾幾何時，醫院門口長長的硬隔離等候區令人印象深刻；在等候區內，滯留車輛最多時有70余輛，排隊達350米，等候時間90分鐘。

“抬頭見泊位，門口不排隊”一直是這個街區的“夢想”。如何實現？傳統的管理模式很難解決這一問題。而在“城市大腦”的賦能下，上城形成了集數字城管、市場監管、智慧消防、公安等多個部門系統為一體的智慧街區綜合管理平臺，通過平臺實時掌握街區人流、商業業態、警情等信息，為街區治理提供充分的數據支撐。

為了整合資源，相關職能部門拆除了隔離帶，利用城市大腦“盤清”市一醫院周邊4個停車場共1293個泊位，并設計了8處引導牌。當醫院內127個泊位停滿時，司機可根據引導牌提示的車位數量、行車路線快速到達周邊停車場，讓有限的泊位資源發揮倍增效應。

數據是冰冷的，服務是溫暖的。在“城市大腦”的賦能下，上城區的街區治理實現了飛速發展。自“上城平臺·街區治理”系統運行以來，200余米的等候車隊消失，車輛平均通過時間提高20倍，周邊停車場庫的運行效率提升2倍。

一流的城市要有一流的治理，要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。“城市大腦”為解決城市治理難題提供技術基礎。大數據的即時匯聚，提升了城市管理水平；部門的聯動優化了管理體系，打破了邊界，改變了以往單打獨斗的管理模式形成合力，是解決城市治理突出難題的關鍵；建立標準固化工作機制則是突破口。城市治理難，難在常態化。創新的同時要建立相應的標準與機制，才能實現常態化運作。

改革不止步于此。接下來，上城區還要把街區治理場景做深做透做完善，在安全、有序、活力上下功夫；此外，上城還會將經驗固化下來。目前應用場景已向浙大一院、二院周邊等地方拓展。數據顯示，自運行以來，浙大一院、二院日均導流停車393輛，已消除高峰時段400余輛的車隊長龍，所有時段實現“即停即走”。接下來，上城還將充分利用“城市大腦”強化這些應用場景，打造人流車流實時感知、實時分析、實時引導的治理閉環，進一步優化交通運營體系。