通過正規營業廳辦理家庭寬帶,300兆帶寬網絡每年只需1000多元;但在寫字樓網絡中心只能辦理企業專線,10兆帶寬每年就要1萬多元……今年政府工作報告提出“寬帶和專線平均資費降低15%。”但記者調查發現,部分工業園區、商業樓宇的寬帶“終端價格”實際并未下降,物業、代理商成了“提速降費”的“腸梗阻”(7月6日新華社)。
自2015年以來,提速降費取得顯著成效。根據三大基礎電信運營商去年披露的數據,有的流量平均單價下降93%,有線寬帶平均單價下降94%。有的提速降費累計惠及客戶47億人次,累計讓利2026億元。對此,很多用戶也有明顯獲得感。但部分工業園區、商業樓宇的寬帶價格并未降下來,主要原因是物業公司或者代理商利用壟斷地位獲取不當利益。
一個工業園區或者一棟寫字樓里,入駐企業有很多,但物業公司一般只有一家。按說,物業公司應該為入駐企業做好服務工作,但某些物業公司變成了壟斷者,或者聯合代理商一起壟斷,致使其他運營商無法進入,入駐企業無法選擇寬帶運營商,壟斷者則牢牢掌握寬帶服務價格,在市場寬帶價格大幅下降的情況下,被壟斷區域的寬帶價格則鐵板一塊。
這意味著國家提速降費的紅利并沒有惠及相關企業,而是被壟斷者蠶食了。這不僅增加了入駐企業的成本,削弱了企業競爭力,還影響到寬帶市場健康發展。因為一個健康的市場,應該是多元競爭的局面,壟斷意味著市場“生病”了。從保障寬帶用戶合法權益、推動優化中小企業發展環境、支撐數字經濟蓬勃發展等角度來說,必須鏟除寬帶壟斷。
對此,工信部在2018年年底決定,在全國范圍內開展為期一年的商務樓宇寬帶壟斷專項整治工作。各地電信等部門采取多種措施并取得成效。但遺憾的是,一些地方仍存在寬帶壟斷現象。比如,石家莊潤江慧谷大廈里的一家企業反映,“用它的網絡,20兆帶寬一年6000元,而且網速特別慢,連日常網銀支付都滿足不了”。用戶承受高昂價格卻享受低級服務。另外,在黑貓投訴、聚投訴等網絡投訴平臺上,也有不少關于寬帶壟斷方面的投訴。
這一頑疾難治的原因有三:建設初期就簽訂排他協議;物業巧立名目兩頭收費;驗收及后續環節監管不到位。顯然,要針對這些原因“對癥下藥”。比如,針對物業巧立名目亂收費,有關部門應依據價格法律、物業管理法規進行查處。再比如,針對監管缺失,有關部門應該及時補上短板,對物業、代理商的壟斷行為,依據《反壟斷法》及時查處。
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