日前,浙江省高院對全國掃黑辦掛牌督辦的虞關榮等人涉黑案件作出二審判決,以虞關榮為首的黑社會性質組織及其“保護傘”共93人,分別被判處10個月至無期徒刑不等刑罰。這起案件是浙江省公安機關從群眾舉報材料中發現后循線追蹤、一查到底,從而破獲的重大黑社會性質組織案,也是浙江省在掃黑除惡專項行動中開展涉黑涉惡線索核查清倉見底專項行動的一個生動縮影。
線索核查,是掃黑除惡專項斗爭的基礎,事關斗爭成敗。浙江省拓寬群眾舉報涉黑涉惡線索渠道,建立完善線索分類流轉處置機制,配強線索核查力量,讓每一個疑點“過篩子”,不斷推動涉黑涉惡線索核查清倉見底。自2018年掃黑除惡專項斗爭開展以來,浙江省共收到群眾舉報來電來函4.9萬余條,收到全國掃黑辦轉交線索1100余條,辦結率97.5%。
如何核查體量如此龐大的線索?各級各部門根據自身工作職能和優勢頻頻亮招,把牢線索核查質量關。
省公安廳與省信訪局建立線索分類流轉處置機制,優化工作流程,解決“搭車信訪”、無序舉報等問題,集中力量攻堅涉黑涉惡線索。嘉興市縣兩級掃黑辦嚴格實行線索分類分級歸檔制度,分別整理歸檔本級核查下發線索,確保每條線索核查“有跡可循”。玉環市公安機關對有涉黑涉惡違法犯罪嫌疑、涉嫌一般違法犯罪、不涉及公安管轄的案件,進行分色標注管理,突出重點、有序核查。
群眾舉報,是涉黑涉惡線索的重要來源。在浙江,群眾可通過向社會公開的舉報信箱、電話以及全國掃黑除惡12377智能舉報平臺等提供線索。永康市檢察院充分利用派駐公安檢察室、12309舉報中心等拓寬線索來源,目前已受理、流轉各類線索46條,均全部辦結。
臨海市沿江鎮南蔣村過去3年信訪較多,不少群眾對村干部有意見。自去年以來,沿江鎮紀委投入更大力量徹查線索,查實了村干部侵吞社保指標、侵占土地補償款的違法違紀證據。截至目前,8條信訪線索已轉黨紀立案辦理,13人受到黨紀處理,3人受到司法判決處理,成功抓獲了“漏網之魚”。
針對重點線索,浙江省抽取反復舉報、黑惡指向明確和核查進度緩慢的進行直接核查,并組織杭州、寧波、溫州、金華等地公安機關進行異地交叉研判核查,推動重點線索盡快轉化成案。省掃黑辦、省公安廳、省紀委省監委及部分省級單位和部門對174條重點線索進行直接核查,做到“實名舉報人不見面不放過、舉報事項不查清不放過、查否事項依據不充分不放過”,嚴格審核把關,直接核查線索已基本辦結。溫州市公安機關以“有證立案、有據查否”為準則,實行重點線索一律由局長直接閱批,重點線索辦結率達99.2%。
針對已成案線索,省公安廳逐條明確包案領導,先后對10條立案線索以案件督辦形式督促收網打擊,打處涉黑組織2個、惡勢力犯罪集團4個。
為進一步加強線索核查力度,浙江省公安機關抽調骨干民警充實線索核查專班,全面整合資源、手段,對核查不全面、措施不到位、結論不準確的一律退回重辦、限時整改,同時壓實線索核查責任,組織線索復核、“回頭看”等專項檢查活動,對線索核查情況進行常態化通報,組織各級各部門對疑難線索集體會商,確保線索核查的針對性和專業性。
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