近日，衢州江山市有關部門對未配備公筷公勺的某飯店開出了50元的行政罰單。這是全國首個專門針對公筷公勺違法行為的行政處罰決定。這次處罰的依據是衢州市人大常委會通過的《衢州市文明行為促進條例》，該條例經省人大常委會批準后已于5月22日起施行。

據了解，衢州的這次立法，把使用“公筷公勺”及“分餐制”作為義務性規定并設置相關罰則，在全國尚屬首例。這也是衢州市獲得地方立法權后，社會影響較大的一次立法。

2015年立法法修改后，當年７月，衢州等５市開始制定地方性法規，隨后，紹興等４市也開始制定地方性法規。至此，浙江在全國較早實現了所有設區市可以行使地方立法權。

除杭州、寧波外，浙江９個設區市擁有地方立法權近５年，取得了哪些實效？各地在行使立法權的過程中，要注意哪些問題？記者采訪了省人大常委會委員、法制委主任委員丁祖年。

丁祖年介紹，到今年５月底，浙江９個新擁有地方立法權的設區市，共有84件地方性法規獲省人大常委會批準。內容包括生態文明建設、公民文明行為、市容環境衛生、社區管理、當地歷史文化保護、經濟發展、科技進步等，涉及面較廣。

據了解，浙江省設區市的立法，總體上注重質量，不片面追求數量，強調引領、推動經濟社會發展的實效。堅持科學立法、民主立法、依法立法，實現精準化問題導向、精細化方案設計、精干化框架安排。

丁祖年介紹，例如《溫州市危險住宅處置規定》共10條、1850字，一度被稱為國內條文數量最少的設區市的地方性法規。十條文，條條務實，不但避免了與上位法的架床疊屋，還有效解決了當地突出問題。

這些年，省人大常委會法工委在設區市法規草案通過前提前介入，通過設區市法規草案征求意見程序對其合法性進行審查把關，把問題解決在報批前，這種做法也曾是浙江首創。

丁祖年表示，立法資源是有限的。行使好設區市的地方立法權，在立法選題上，要進一步聚焦改革發展的突出問題，抓住與人民群眾切身利益相關的熱點問題；在立法質量上，要進一步推進精準選題、精良設計、精煉表達；在隊伍建設上，要進一步保證立法隊伍的穩定和素質不斷提升。要進一步加強黨對地方立法工作的領導，保證立法的正確的政治方向，并更好地發揮政府基礎作用，共同推進地方高質量立法。