全國人民代表大會財政經濟委員會
依法開展二〇二〇年計劃、預算審查工作
5月24日上午,第十三屆全國人大財政經濟委員會召開全體會議,在初步審查的基礎上,根據各代表團和有關專門委員會的審查意見,對2020年計劃報告和計劃草案、預算報告和預算草案作進一步審查。在充分討論的基礎上,會議通過了財政經濟委員會《關于2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告》和《關于2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的審查結果報告》,并決定將這兩份報告提交大會主席團。
財政經濟委員會認為,2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況總體良好。國務院提出的2020年計劃報告和計劃草案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,符合中央經濟工作會議精神和“十三五”規劃綱要要求,充分考慮全球疫情和經貿形勢的不確定性,本著尊重經濟社會發展規律的原則,綜合考慮國際與國內、當前與長遠、需要與可能,進一步聚焦決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會目標任務,體現了統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作要求,主要預期目標和政策取向符合實際、總體可行,有利于引導各方面把思想和行動統一到落實黨中央的決策部署上來,奮力實現第一個百年奮斗目標。建議第十三屆全國人民代表大會第三次會議批準國務院提出的《關于2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》,批準2020年國民經濟和社會發展計劃草案。
財政經濟委員會認為,2019年中央和地方預算執行情況總體良好。國務院提出的2020年中央和地方預算草案,緊緊圍繞全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進的工作總基調,積極的財政政策要更加積極有為,堅持政府帶頭過緊日子,調整優化支出結構,加強重點領域支出保障,加大對地方財政的保障力度,全面實施預算績效管理,防范化解債務風險。預算草案符合中央經濟工作會議精神,符合黨中央關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署,符合預算法規定,總體可行。建議第十三屆全國人民代表大會第三次會議批準國務院提出的《關于2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告》,批準2020年中央預算草案,同時批準2020年地方政府一般債務余額限額142889.22億元、專項債務余額限額145185.08億元。
財政經濟委員會對做好2020年經濟社會發展工作提出八條建議:一是著力鞏固和拓展疫情防控成果,統籌推進疫情防控和經濟社會發展;二是堅決打贏三大攻堅戰,助力全面建成小康社會;三是堅定實施擴大內需戰略,保持經濟平穩健康發展;四是持續深化供給側結構性改革,著力提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力;五是加大對各類企業特別是中小微企業支持力度,千方百計穩定就業;六是加快落實區域發展戰略,完善區域政策和空間布局;七是進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放;八是強化民生兜底保障,推動社會事業全面發展。財政經濟委員會對做好2020年財政預算工作提出六條建議:一是全力做好統籌疫情防控和經濟社會發展財政保障工作;二是全面落實積極的財政政策要更加積極有為的要求;三是始終堅持艱苦奮斗、勤儉節約;四是著力打好脫貧攻堅戰和污染防治攻堅戰;五是不斷強化地方政府債務管理;六是加快推進財稅改革。
《 人民日報 》( 2020年05月25日 03 版)
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