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建好“老百姓家門口的監(jiān)委”

麗水以監(jiān)察規(guī)范化促基層社會(huì)治理

阮春生

2020年05月01日09:54  來源:麗水日?qǐng)?bào)
 
原標(biāo)題:麗水以監(jiān)察規(guī)范化 促基層社會(huì)治理

“紀(jì)檢監(jiān)察‘一體化、規(guī)范化、專業(yè)化’建設(shè),讓我們開展工作有了標(biāo)準(zhǔn)和底氣。”近日,在麗水市第一個(gè)建成標(biāo)準(zhǔn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦的遂昌縣湖山鄉(xiāng),鄉(xiāng)監(jiān)察辦正按照市縣紀(jì)委監(jiān)委部署開展扶貧開發(fā)、扶貧協(xié)作專項(xiàng)監(jiān)督工作。

去年以來,全市各地嚴(yán)格按照?qǐng)鏊渲谩?biāo)識(shí)標(biāo)牌、辦公(辦案)設(shè)備、工作制度、文書格式、檔案管理、人員配備“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦規(guī)范化建設(shè)。到年底全面完成“硬件、軟件、人員”三到位的監(jiān)察辦規(guī)范化建設(shè)任務(wù),統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、規(guī)范高效的基層監(jiān)察監(jiān)督體系基本形成。2019年,全市173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦共運(yùn)用第一種形態(tài)處理1979人、第二種形態(tài)處理458人、發(fā)送監(jiān)察建議154份。

監(jiān)察辦規(guī)范化建設(shè),厘清了監(jiān)察職責(zé),促進(jìn)了基層治理能力的提升。試點(diǎn)縣遂昌通過建設(shè)規(guī)范化辦公場(chǎng)所、編制全套工具書,開發(fā)“基層小微權(quán)力綜合監(jiān)督系統(tǒng)”、創(chuàng)新實(shí)施“上下聯(lián)動(dòng),一體推進(jìn)”的區(qū)域協(xié)作模式等,為全市監(jiān)察體制改革和基層規(guī)范治理注入“遂昌經(jīng)驗(yàn)”。

監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,讓基層監(jiān)察監(jiān)督?jīng)]有盲區(qū)。龍泉按照“全覆蓋”要求,對(duì)所有監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行全面摸底,建立廉情檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,注重精準(zhǔn)“畫像”,在項(xiàng)目建設(shè)、三資管理等領(lǐng)域建立了監(jiān)督路線圖和廉情檔案。

基層“微腐敗”,也從此無處藏身。松陽率先推出村級(jí)“小微權(quán)力清單28條”,通過科學(xué)確權(quán)、陽光曬權(quán)、規(guī)范用權(quán)和嚴(yán)格控權(quán),把村干部小微權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”,使村務(wù)清清爽爽,讓群眾明明白白,令監(jiān)督實(shí)實(shí)在在。古市鎮(zhèn)崗下村黨總支書記吳延金對(duì)此感受頗深:“如今老百姓信訪少了,村里的氛圍更加和諧了。”

基層監(jiān)察力量整合,能更好地為重點(diǎn)工作保駕護(hù)航。蓮都出臺(tái)《基層紀(jì)檢監(jiān)察組織分片協(xié)作暫行辦法》,統(tǒng)籌監(jiān)委機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦四股力量,探索“一體化”協(xié)作模式,提高了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。在今年疫情防控中,整合的督查陣形實(shí)現(xiàn)對(duì)基層疫情防控落實(shí)督查全覆蓋。

群眾的心聲和訴求,也能有效傾聽和解決。青田建立“全員接訪、全委辦信”機(jī)制,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立化解工作專班,并分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察干部到檢舉舉報(bào)接待室接待來訪群眾,贏得了群眾的支持和信任。2019年,全縣受理信訪舉報(bào)同比下降30%,其中上級(jí)轉(zhuǎn)辦件同比下降35.1%。

“強(qiáng)化基層監(jiān)察監(jiān)督,力促基層規(guī)范治理,讓‘老百姓家門口的監(jiān)委’充分發(fā)揮作用,為服務(wù)市域治理現(xiàn)代化做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”麗水市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示,下步將繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦的一體化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

(責(zé)編:郭揚(yáng)、戴謙)

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