“轉型前，我們主要生產金屬制品，能耗高、效益低；轉型后，我們瞄準兒童汽車座椅市場，并為此建設了現代化高標準廠房。預計今年企業利潤同比保持近10%的增長。”日前，落戶于寧波市海曙區古林鎮藕池工業園的寧波姐妹寶貝兒童用品科技有限公司，常務總經理牟潔瓊對未來充滿期待。當得知工業園被列入海曙區升級改造計劃，他的信心更足了。

將村級工業園升級改造作為經濟轉型的“頭號工程”，海曙區以低效用地改造提升作為轉型升級的切入點與突破口，在全市率先出臺《關于推動村級工業園升級改造的實施意見》等政策文件。海曙將通過允許連片改造、混合開發等辦法，盤活村級工業園用地，讓低效用地“短板”變成“潛力板”，為其高質量發展營造環境，騰出空間。

“經過調研發現，村級工業園發展參差不齊、土地利用率低，已成為海曙高質量發展的瓶頸之一。”海曙區委主要負責人說，瓶頸往往也是轉型升級的突破口，未來發展的潛力與機遇大。以改促轉，以改促增，以改促美，以改促治，讓低效用地發展短板變成“產業財富”，是推進高質量發展的題中之義。

據悉，按照“搬遷一批、淘汰一批、提升一批”的原則，海曙把村級工業園升級改造區域分類劃定為改造提升園、承接轉移園、限期搬遷園、復墾復綠區和收儲發展區，并結合各區域的產業發展定位，按照“一鎮一品”或“一鎮多品”的原則，明確產業發展方向。

與此同時，海曙在供地開發方面已探索出產業用地“彈性出讓”“租賃”“先租后讓”的模式，并同步建立了項目投資建設后續監管模式，鼓勵用地連片開發、混合開發。

如何將“短板”變成“潛力板”？關鍵在于“用”。海曙將綜合考慮招商項目基本情況、經濟效益以及社會效益，由海曙區招商引資工作領導小組和評審專家對項目產業導向、投資方實力、投資產出等方面進行評估。與此同時，海曙將主動融入長三角一體化發展戰略，實施以商引商、運營商招商、小分隊招商、產業鏈招商，將村級工業園打造成招商、運營、發展水平一流的現代化園區。