“遷入一次辦、遷出無需辦、后續網上辦”,市內企業跨區遷移實現一次辦;線上信貸助企復工復產,在線撮合、發放信貸873筆近50億元;“科創結對”破解“人才荒”,200余家科創平臺派出專家1萬余人次,為近3000家企業提供相關服務——這是今年2月以來,寧波創新辦法、精準施策,助推經濟社會高質量發展的最新實踐。
2019年,寧波以“最多跑一次”改革為牽引,縱深推進各領域改革,探索形成了一批制度創新的“寧波方案”“寧波樣本”“寧波經驗”。據市委改革辦不完全統計,去年,全市有42項改革舉措全國領跑。其中,國有土地二級市場試點、智慧機關事務、生態環境議事廳等20多項首創性做法被納入全國、全省重要制度性安排。
改革項目取得重大突破,為寧波經濟發展提供源源不斷的動力。去年,國家普惠金融改革試驗區等69個高含金量試點獲批,17+1經貿合作示范區、國家保險創新綜合試驗區、
全國農村集體產權制度改革等省級以上試點取得重大進展。1月7日,中國(浙江)自由貿易試驗區寧波聯動創新區正式掛牌,將全面復制推廣自貿試驗區改革經驗,積極推進“生產、儲運、交易、服務”一體的油氣全產業鏈發展,發展進口貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商、轉口貿易,打造面向全球的國際貿易戰略樞紐。值得一提的是,浙江自貿區寧波聯動創新區從批復到授牌只用了半個多月。
改出發展高質量,改出服務高水平。去年,寧波大力推進“六爭攻堅”、要素市場化、高水平開放、產學研創新、總部經濟發展、投融資機制等改革,推動結構轉變、產業轉型、動能轉換,三次產業之比調整為2.7:48.2:49.1,服務業對全市經濟增長的貢獻率提高到54.2%。“最多跑一次”改革向機關內部、公共服務、基層農村和公共場所延伸,政府數字化轉型、營商環境等改革大步邁進,便民服務更加高效、更有溫度。同時,編制出臺政務服務、基層便民服務、部門間辦事“三張清單”,實現承諾時間壓縮90.13%、民生事項100%就近辦、部門間事項80% 以上一次通辦。全面實現41項公民個人和企業全生命周期“一件事”上線聯辦,省定197個民生事項100%“一證辦”,身份證、社保證等15種數字證照全城“無證通辦”。
作為中國改革開放的前沿和先行地,寧波多項改革舉措全國、全省領跑。去年,寧波創新推出的企業注銷“一件事”等4項改革入選全省改革創新最佳實踐案例和優秀實踐案例,并獲批國家文化與金融合作示范區,成為全國僅有的兩個試點區域之一。
“下一步,我們將緊緊圍繞習近平總書記在浙江、寧波考察時強調的新目標新定位新要求,積極謀劃一批戰略性改革事項,全力破解改革制度‘堵點’和深層次問題,加快取得更多實質性、突破性、系統性成果,勇做改革創新的模范生。”市委改革辦負責人表示。
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