紹興上虞區(qū)百官街道的黃女士準(zhǔn)備開一家傳媒公司,最近正在辦理公司注冊等相關(guān)手續(xù)。從公章刻制到申領(lǐng)發(fā)票,原本以為要跑好多部門、花上好幾天,沒想到只跑了一趟上虞區(qū)便民服務(wù)中心,幾個小時就全辦好了,“方便得不敢想象。”黃女士說。
1999年,上虞把分散各處的服務(wù)窗口匯聚一起,成立便民服務(wù)中心,實現(xiàn)了由“多處跑”變“一處跑”的轉(zhuǎn)變。作為全國首家規(guī)范意義上的政府集中辦事機(jī)構(gòu),此舉也掀起了政府行政管理體制改革的大潮。
因為“進(jìn)一扇門”就可以辦所有事,當(dāng)時便民服務(wù)中心被當(dāng)?shù)厝罕娪H切稱為“政務(wù)超市”。經(jīng)歷這一過程的市監(jiān)窗口負(fù)責(zé)人王梅芳記憶猶新。2004年,34歲的王梅芳成了當(dāng)時工商窗口的工作人員。“過去群眾辦理涉企手續(xù),要挨個跑部門。集中到一起后,大部分手續(xù)都可以在這里辦結(jié),當(dāng)時聽到的好評真是太多了!”
2006年搬遷后,該中心入駐的部門單位由之前的29個變成了34個。老百姓辦事更方便的同時也產(chǎn)生了新問題:不同部門的窗口沒有統(tǒng)一,群眾辦事還要樓上樓下、不同窗口來回跑。王梅芳清晰記得,當(dāng)時她所在窗口的辦事隊伍從早排到晚,經(jīng)常有人排錯窗口,每個人手里都拿著厚厚的一沓資料。“企業(yè)在我這里辦完后,我得根據(jù)企業(yè)的辦理需求,指導(dǎo)他們前往不同的窗口。”王梅芳說,那時為了不耽誤群眾辦事,她都不敢多喝水,免得多上廁所。“最多跑一次”改革后,這樣的問題不見了。
如今,上虞區(qū)便民服務(wù)中心的各個窗口前,不再出現(xiàn)排長隊的情況。“別看現(xiàn)場沒人,可每天辦理的事項可多了。”王梅芳指著電腦介紹,目前有157項辦理事項可通過市監(jiān)窗口辦理。如今依托數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑,群眾辦事甚至實現(xiàn)了“零跑腿”,效率大大提高。以企業(yè)開辦“一件事”為例,過去辦理需要23天,如今縮短到8小時。一個月僅辦理營業(yè)執(zhí)照的數(shù)量就達(dá)3000多件,抵得上過去一年的辦理量。
秉承“跑一次是底線、一次不用跑是常態(tài)、跑多次是例外”的理念,目前該中心大廳共設(shè)11個綜合受理窗口,全科受理納入794個事項,在保證辦件數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上,單個窗口可辦理事項的數(shù)量在200個左右,解決了“找部門犯愁、找窗口犯暈”的辦事痛點,實現(xiàn)群眾和企業(yè)“進(jìn)一個門、取一個號、跑一個窗、辦一件事”。
上虞區(qū)便民服務(wù)中心是紹興市打造“越滿意”政務(wù)服務(wù)品牌的一個縮影。2021年,紹興市推進(jìn)民生事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心可辦達(dá)80%,示范型、標(biāo)準(zhǔn)型村級便民服務(wù)中心達(dá)50%,縣級200個以上高頻事項“縣域內(nèi)通辦”。
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